As três condições indispensáveis para a reconstrução da Síria

Para que o país possa renascer após anos de guerra, será necessário incluir a população e instaurar a democracia durante o período de transição, sem  que a coesão nacional fique comprometida.

A queda do regime de Assad em 8 de dezembro de 2024 suscitou esperanças de um futuro melhor para a Síria. No entanto, o otimismo inicial foi substituído por dificuldades crescentes, incluindo fragmentação territorial e política, influência estrangeira e ocupação, bem como tensões político-religiosas. Isso teve um impacto negativo na recuperação econômica potencial e no processo de reconstrução de que o país tanto precisa. O custo da reconstrução está estimado entre 250 e 400 mil milhões de dólares. Mais da metade da população continua deslocada, 90% vive abaixo do limiar da pobreza e, em 2024, 16,7 milhões de pessoas na Síria (ou 75% da população) precisavam de ajuda humanitária, de acordo com as Nações Unidas.

Uma nova onda de esperança surgiu na Síria em maio, após uma série de decisões importantes tomadas pelos Estados Unidos, pela União Europeia e pelo Japão para flexibilizar as sanções econômicas impostas ao país. Esses anúncios foram recebidos com celebrações públicas em várias cidades sírias, especialmente após a declaração do presidente americano anunciando o alívio das sanções. Essas decisões já produziram resultados políticos tangíveis, abrindo caminho para novos compromissos regionais e internacionais. Ao mesmo tempo, essas medidas permitem a reintegração da economia síria nos mercados regionais e mundiais. Elas facilitam as transações financeiras, revitalizam os fluxos comerciais e abrem caminho para o investimento estrangeiro direto (IED), bem como para a participação da diáspora síria. Nesse contexto, Damasco intensificou seus esforços para atrair empresas regionais e internacionais para investir na modernização da infraestrutura e em setores geradores de renda. No final de maio, Damasco assinou, por exemplo, um protocolo de acordo com um consórcio de empresas (incluindo empresas americanas, cataris e turcas) liderado pela empresa catari UCC Concession Investments, para aumentar os investimentos no setor energético, num valor que pode chegar a 7 bilhões de dólares americanos.

Possibilidades de recuperação econômica

Em outras palavras, o levantamento das sanções americanas representa uma grande esperança para a população síria, pois um grande obstáculo à melhoria da economia foi removido. No entanto, ainda existem obstáculos para que a economia síria tenha uma recuperação econômica bem-sucedida.

Em primeiro lugar, o levantamento das sanções deve ser confirmado por um processo claro, o que pode levar tempo. Embora a Síria esteja sob sanções americanas desde 1979, após sua inclusão na lista americana de Estados que apoiam o terrorismo, foi a lei César, aprovada em dezembro de 2019, que afetou gravemente a economia síria e sancionou qualquer tentativa de ajudar o antigo regime sírio e contribuir para a reconstrução do país. A lei César, bem como a designação da Síria como Estado que apoia o terrorismo, requerem a aprovação oficial do Congresso. Dito isto, uma dispensadas sanções pelo presidente americano Trump, ou mesmo sua suspensão informal, também poderia ser considerada.

Quanto às sanções da ONU, estas são decididas pelo Conselho de Segurança, e não apenas pelos Estados Unidos. No entanto, um acordo será muito provavelmente fechado após a decisão de Washington, uma vez que a legitimação regional e internacional da Síria está avançando  rapidamente.

Dito isso, essa relativa incerteza no processo de suspensão das sanções provavelmente retardará o rápido retorno das instituições financeiras e dos empresários à Síria. Mas, acima de tudo, mesmo na ausência de sanções, existem profundos problemas econômicos estruturais.

A estabilização da libra síria ainda está longe de ser concluída, o que desestimula os investidores em busca de rendimentos rápidos e de médio prazo. A destruição dos setores produtivos da economia, nomeadamente a indústria transformadora e a agricultura, bem como o déficit  persistente da balança comercial, exercem pressão sobre a libra síria. Paralelamente, a moeda nacional síria continua a enfrentar a concorrência da libra turca em algumas regiões do noroeste, enquanto o dólar americano continua a circular amplamente no país.

Limites estruturais significativos

Além disso, as infraestruturas e as redes de transporte sírias continuam danificadas. Os custos de produção são elevados, nomeadamente no que diz respeito à eletricidade, e o país continua  enfrentando graves carências de matérias-primas e recursos energéticos essenciais, carências que poderiam ser atenuadas com o levantamento das sanções. Por outro lado, o abastecimento de petróleo, embora ainda insuficiente, melhorou recentemente graças ao aumento dos fluxos de abastecimento provenientes da Rússia desde o início do ano.

Observa-se também uma escassez significativa de mão de obra qualificada, sem indícios de um retorno maciço dessa mão de obra no futuro próximo. O setor privado, composto principalmente por micro, pequenas e médias empresas (MPME) com capacidades limitadas, ainda necessita de uma modernização e reconstrução significativas após mais de 13 anos de guerra e destruição.

Os recursos do Estado também são severamente restritos, o que limita ainda mais os investimentos na economia, enquanto a orientação político-econômica das novas autoridades no poder privilegia um modelo econômico comercial, caracterizado por investimentos voltados para o lucro de curto prazo, em detrimento dos setores produtivos.

Neste contexto, já foram iniciadas discussões sobre a recuperação econômica e o desenvolvimento entre os atores sociais e políticos sírios e os representantes internacionais. No entanto, três fatores importantes são necessários para uma reabilitação e reconstrução nacional bem-sucedidas e duradouras.

• Em primeiro lugar, uma transição política inclusiva que crie condições para a participação dos diferentes setores da sociedade.

• Em segundo lugar, a criação de um contrapeso ao poder em exercício, a fim de aprofundar a democratização do espaço político sírio.

• Por último, uma melhoria das condições socioeconômicas, a fim de aumentar a participação das classes mais vulneráveis da sociedade, que enfrentam condições de vida difíceis.

Na ausência destas condições, a recuperação económica da Síria ficará comprometida e o risco de instabilidade aumentará, uma vez que vários atores políticos e sociais serão deixados de lado. Pior ainda, se as novas autoridades continuarem a impor sua vontade, isso poderá levar a um conflito armado. Da mesma forma, não envolver mais ativamente setores mais amplos da população na fase de transição poderá prejudicar a legitimidade desta última. A falta de inclusão também poderá alimentar tensões sectárias e étnicas, minando ainda mais a coesão nacional.

O contexto político após a queda de Assad

Após o colapso do regime de Assad, Hayat Tahrir al-Cham (HTC), que liderou a ofensiva contra as forças governamentais sírias, concentrou o poder em suas mãos. Pouco depois de assumir o poder, o líder do grupo, Ahmed al-Charaa, escolheu Mohammed al-Bachir para liderar um governo interino. Bashir era anteriormente chefe do Governo de Salvação Sírio1 em Idlib. O seu governo era composto exclusivamente por membros do Hayat Tahrir al-Cham ou por pessoas próximas do grupo. Em janeiro de 2025, al-Charaa foi mais longe, nomeando-se presidente interino, antes de nomear, em 29 de março, um governo de transição sob sua autoridade, encarregado de governar o país até as eleições.

Uma vez no poder, al-Charaa formou um “conselho legislativo interino” após dissolver o Parlamento e suspender a Constituição. Ele também nomeou ministros, responsáveis pela segurança e governadores regionais afiliados ao Hayat Tahrir al-Cham ou a grupos armados do Exército Nacional Sírio que  são próximos a ele. Por exemplo, Anas Khattab foi inicialmente nomeado chefe dos serviços de inteligência até ser substituído por Hussein al-Salama em maio. Khattab é membro fundador do Jabhat al-Nusra, um predecessor do Hayat Tahrir al-Cham, e o principal líder em matéria de segurança. Desde 2017, ele gerenciava os assuntos internos e a política de segurança do Hayat Tahrir al-Cham. Khattab anunciou uma reestruturação dos serviços de inteligência, ao mesmo tempo em que as autoridades criavam um novo exército sírio. Nomeou comandantes do Hayat Tahrir al-Cham para os cargos mais elevados e escolheu Mourhaf Abou Qasra como ministro da Defesa, promovendo-o ao posto de general. Ao relançar o exército, o novo regime procurava consolidar o seu controle sobre os grupos armados fragmentados da Síria e dar ao Estado o monopólio das armas.

Da mesma forma, os cargos-chave do novo governo de transição são ocupados por figuras próximas a Sharaa. Por exemplo, Assad Al-Chibani e Abou Qasra mantiveram seus cargos de ministro das Relações Exteriores e ministro da Defesa, respectivamente, enquanto Khattab foi nomeado ministro do Interior. No entanto, os reais poderes  do governo são questionados, tanto  que o Conselho Nacional de Segurança Sírio, liderado por Sharaa e composto por seus colaboradores próximos (o ministro das Relações Exteriores, o ministro da Defesa, o ministro do Interior e o diretor dos serviços de inteligência geral), foi criado ao mesmo tempo com o objetivo de gerenciar a segurança e a política. Na mesma linha, o Ministério das Relações Exteriores criou, no final de março, o Secretariado-Geral para Assuntos Políticos, encarregado de supervisionar as atividades políticas internas, formular políticas gerais em matéria política e administrar os bens do partido Baath, que foi dissolvido.

O poder tem todas as chaves

As novas autoridades sírias também tomaram medidas para consolidar seu poder sobre os atores econômicos e sociais. Por exemplo, reestruturaram as câmaras de comércio do país, substituindo a maioria de seus membros por pessoas nomeadas, especialmente nas províncias de Damasco, Damasco rural, Aleppo e Homs. Vários dos novos membros do conselho de administração são conhecidos por suas estreitas ligações com Hayat Tahrir al-Cham. É o caso, em particular, do novo presidente da Federação das Câmaras de Comércio Sírias, Alaa Al-Ali, antigo diretor da Câmara de Comércio e Indústria de Idlib, afiliada a Hayat Tahrir al-Cham. Além disso, em meados de abril, o irmão de Ahmed al-Charaa, Maher Al-Sharaa, foi nomeado secretário-geral da presidência, encarregado de gerir a administração presidencial e assegurar a ligação entre a presidência e os órgãos do Estado.

As autoridades também recorreram a novas figuras próximas ao regime para liderar sindicatos e associações profissionais. Em particular, selecionaram um conselho sindical para a Ordem dos Advogados da Síria, composto por membros do Conselho da Ordem dos Advogados Livres que opera em Idlib. Os advogados sírios reagiram organizando uma petição pedindo eleições democráticas para a Ordem dos Advogados.

A falta de inclusão democrática do novo regime também se refletiu nas iniciativas, conferências e comitês encarregados de moldar o futuro da Síria. Por exemplo, após adiar inicialmente a Conferência de Diálogo Nacional Sírio, as autoridades finalmente a organizaram em fevereiro de 2025 com cerca de 600 participantes. No entanto, o processo foi fortemente criticado. Em primeiro lugar, o comitê preparatório foi criado menos de duas semanas antes da conferência e os convites em geral foram enviados apenas dois dias antes, impedindo a participação de muitas pessoas convidadas do exterior. O tempo alocado para as discussões nas sessões de trabalho — sobre justiça transicional, economia, liberdades individuais e Constituição — foi limitado a quatro horas, o que impediu trocas aprofundadas. Alguns participantes, nomeadamente os provenientes de regiões como o sul da Síria e as zonas costeiras, estiveram ausentes ou sub-representados, e os principais atores políticos curdos, a Administração Autônoma do Norte e Leste da Síria (AANES) e o Conselho Nacional Curdo, denunciaram o fato  de não terem sido convidados para participar da  conferência.

Políticas capitalistas...

A Constituição provisória assinada por Ahmed al-Charaa em março também foi criticada por atores políticos e sociais, devido ao seu conteúdo e à falta de transparência dos critérios de seleção da comissão de redação. O documento mantém disposições da Constituição anterior. O nome oficial do país continua sendo República Árabe Síria, o árabe continua sendo a única língua oficial e ainda está estipulado que o presidente deve ser um homem muçulmano. E a jurisprudência islâmica é agora “a principal fonte de legislação” e não mais “uma fonte importante de legislação”. Embora proclame a separação de poderes, a Constituição provisória a impede, conferindo amplos poderes à presidência. O presidente pode apresentar leis, promulgar decretos e vetar decisões do Parlamento. Ele também é responsável por nomear os juízes do Tribunal Constitucional, o que reforça ainda mais os poderes do Executivo.

No plano econômico, a orientação do governo não foi discutida nem compartilhada fora de um círculo restrito de responsáveis, cujo objetivo principal é garantir o poder. As decisões tomadas pelas novas autoridades visam impor sua visão econômica, baseada no aprofundamento do neoliberalismo e em medidas de austeridade. Essas políticas geralmente favorecem a classe burguesa. Ahmed al-Charaa e seus ministros realizaram várias reuniões com representantes das câmaras de comércio e indústria do país, bem como com empresários sírios dentro e fora da Síria, a fim de ouvir suas queixas e explicar sua própria visão econômica.

... em detrimento das classes populares

Alguns sinais indicam que Hayat Tahrir al-Cham deseja incentivar a privatização e impor medidas de austeridade. Antes de sua presença em janeiro no Fórum Econômico Mundial de Davos, que representa os interesses das elites neoliberais e capitalistas globais, Shaibani disse ao Financial Times que as autoridades sírias planejam privatizar portos e fábricas públicas, atrair investimentos estrangeiros e estimular o comércio internacional. Ele acrescentou que o governo “exploraria parcerias público-privadas para incentivar investimentos em aeroportos, ferrovias e estradas”. Damasco também reduziu as tarifas alfandegárias sobre mais de 260 produtos turcos, o que prejudica a produção nacional, especialmente nos setores manufatureiro e agrícola, que lutam para competir com as importações turcas. As exportações turcas para a Síria no primeiro trimestre deste ano totalizaram cerca de US$ 508 milhões, um aumento de 31,2% em relação ao mesmo período de 2024, de acordo com o Ministério do Comércio turco.

O governo também implementou medidas de austeridade. Desde dezembro, aumentou o preço do pão subsidiado padrão de 1.100 gramas de 400 libras sírias para 4.000 libras sírias, enquanto o peso padrão era inicialmente de 1.500 gramas. O fim dos subsídios ao pão foi anunciado para os meses seguintes, mas sem data precisa. Em janeiro de 2025, o ministro da Eletricidade, Omar Chaqrouq, declarou que o governo reduziria ou mesmo eliminaria os subsídios aos preços da eletricidade, pois “os preços [atuais] são muito baixos, bem abaixo dos seus custos, mas apenas de forma gradual e desde que a renda média aumente”. Atualmente, o Estado não fornece mais do que duas horas de eletricidade por dia às principais cidades sírias. Além disso, em janeiro, o preço de uma garrafa de gás utilizada para cozinhar passou de 25 000 libras sírias para 150 000 libras sírias, o que afetou consideravelmente as famílias sírias.

Da mesma forma, a redução ou a suspensão dos subsídios aos derivados do petróleo, nomeadamente combustível, gasóleo e gasolina, terá também um impacto negativo na economia em geral, bem como na população. A suspensão dos subsídios aos combustíveis em dezembro de 2024, por exemplo, aumentou os custos de produção para os agricultores e limitou as sementes para a colheita de trigo de 2025.

Entre dezembro e janeiro, o Ministério da Economia e do Comércio Exterior anunciou a demissão de um quarto a um terço dos funcionários públicos, correspondendo aos funcionários que, segundo as novas autoridades, recebiam salários sem trabalhar. O ministro do Desenvolvimento Administrativo, Mohammed al-Skaff, que supervisiona o quadro de funcionários do setor público, foi ainda mais longe ao declarar que as instituições públicas precisavam de 550.000 a 600.000 trabalhadores, ou seja, menos da metade do número atual. Desde então, nenhum número oficial foi divulgado sobre os funcionários demitidos, enquanto alguns foram colocados em licença remunerada por três meses até que sua situação fosse esclarecida. Na sequência dessa decisão, eclodiram manifestações de funcionários demitidos ou suspensos em todo o país.

Ao mesmo tempo, as autoridades sírias reiteraram, desde o início do ano, suas promessas de aumentar os salários dos funcionários públicos em 400% e fixar o salário mínimo em 1,12 milhão de libras sírias (cerca de 102 dólares). Embora essas medidas sejam um passo na direção certa, elas ainda não foram implementadas e os valores dos salários não são suficientes para cobrir as despesas básicas em um contexto de crise econômica persistente. No final de março, as despesas mensais mínimas para uma família de cinco pessoas em Damasco eram estimadas em 8 milhões de libras sírias (ou US$ 727).

Paralelamente, no setor privado, o Ministério da Economia e Indústria publicou, no final de maio, uma decisão que suprimia a obrigação dos empresários e chefes de empresa de inscrever os seus empregados na segurança social, sob o pretexto de facilitar os trâmites e incentivar o investimento. Na sequência das críticas a esta decisão, considerada contrária aos direitos trabalhistas, o ministério publicou no dia seguinte um esclarecimento precisando que esta medida não isenta os empresários da obrigação de inscrever os seus funcionários na segurança social, mas apenas suspende essa obrigação até ao final do ano, a título temporário, para incentivar a adesão às câmaras de comércio. No entanto, essa explicação não atenuou os temores de uma nova exploração da classe trabalhadora.

Ao mesmo tempo, enquanto a Síria enfrenta uma das crises alimentares mais graves das últimas décadas, com uma seca aguda em 2025 ameaçando dizimar a safra nacional de trigo, circulam rumores sobre o abandono do apoio à cultura do trigo, tradicionalmente um pilar da produção agrícola do país, de acordo com uma fonte do Ministério da Agricultura, conforme relata o site The Syria Report, segundo o qual o ministério planeja abandonar o apoio à cultura do trigo. Já antes da queda do regime de Assad, os custos dos insumos eram constantemente elevados, com os preços dos fertilizantes triplicando desde 2023 — aumentando as despesas de produção, limitando o acesso dos agricultores aos insumos e afetando negativamente a produção agrícola.

Frente aos massacres confessionais

Uma sociedade civil forte, capaz de contrabalançar o poder, é uma condição prévia para o sucesso do processo de relançamento e reconstrução da Síria. A sociedade civil não se limita às organizações não governamentais locais e internacionais, mas inclui também partidos políticos, sindicatos, associações profissionais, organizações feministas e ambientais, associações locais etc. O objetivo seria opor-se à nova dinâmica autoritária no país e à consolidação do poder de Hayat Tahrir al-Cham através das instituições estatais e da sua orientação econômica. Um espaço político democrático é essencial para incentivar a participação de amplos setores da sociedade na reconstrução econômica e política. O envolvimento da maioria da população, em particular das classes pobres e trabalhadoras, no renascimento do país é crucial, pois este não deve se limitar às elites políticas e econômicas e às camadas mais ricas da sociedade. Para promover tal abordagem, são necessárias duas condições prévias: garantir a paz civil e a segurança e melhorar o ambiente socioeconômico da Síria.

A paz civil continua difícil de alcançar na Síria. Em algumas regiões, nomeadamente em Homs e nas zonas costeiras, reina a insegurança, como o demonstram os violentos incidentes sectários cometidos pelos novos serviços de segurança e pelos grupos armados que  estão associados a eles, nomeadamente execuções e assassinatos. Em março, Hayat Tahrir al-Cham e o Exército Nacional Sírio cometeram massacres político-religiosos contra civis alauítas nas regiões costeiras, causando centenas de mortes. Embora a violência tenha sido provocada por remanescentes do regime de Assad, que organizaram ataques coordenados contra membros dos serviços de segurança e civis, a reação abrangeu todos os alauítas, seguindo uma lógica de ódio sectário e vingança. Em abril e maio, grupos armados ligados às autoridades ou que as apoiam realizaram ataques contra a população drusa, enquanto continuavam a violência e os assassinatos contra civis alauítas.

A responsabilidade pelos massacres de março e pelos assassinatos contínuos de civis alauítas, e agora drusos, recai principalmente sobre as novas autoridades sírias. Elas não conseguiram impedi-los e até mesmo estiveram diretamente envolvidas e criaram as condições políticas que os tornaram possíveis. As autoridades também não criaram um mecanismo que favoreça um processo global de justiça transicional com o objetivo de punir todas as pessoas e todos os grupos envolvidos em crimes de guerra durante o conflito sírio. Isso poderia ter desempenhado um papel crucial na prevenção de atos de vingança e na atenuação das crescentes tensões sectárias. No entanto, Ahmed al-Charaa e seus aliados não têm nenhum interesse na justiça transicional, certamente temendo ser julgados por seus próprios crimes e pelas violações cometidas contra civis. Além disso, em 17 de maio, as autoridades de transição sírias anunciaram decretos presidenciais criando dois novos órgãos governamentais: a Comissão de Justiça Transicional e a Comissão Nacional para os Desaparecidos. No entanto, o mandato da Comissão de Justiça Transicional, tal como definido no decreto, é restrito e exclui muitas vítimas, nomeadamente as de Hayat Tahrir al-Cham e dos seus grupos armados aliados. Esta justiça seletiva é, portanto, muito problemática e corre o risco de provocar novas tensões políticas e confessionais no país.

A justiça transicional também tem uma dimensão socioeconômica, na medida em que inclui medidas destinadas a recuperar bens públicos e processar crimes financeiros. Estas dizem respeito à privatização desses bens e à distribuição de terras públicas a empresários ligados ao antigo regime, em detrimento da população e do seu direito de beneficiar dos recursos públicos de uma forma mais geral. No entanto, as preferências econômicas das novas autoridades, que consistem em celebrar acordos de reconciliação com certas personalidades do mundo dos negócios associadas ao regime de Assad e aprofundar as políticas neoliberais e a privatização dos bens públicos, vão contra a dinâmica própria de um processo completo de justiça transicional.

No início de março, o governo assinou um protocolo de acordo com a AANES e procurou aproximar-se de certos setores da população drusa em Suwayda. Estas iniciativas demonstraram a necessidade de reforçar a sua legitimidade a nível nacional, regional e internacional, fortemente abalada pelos massacres nas zonas costeiras. No entanto, a implementação dessas iniciativas ainda precisa ser avaliada, pois as comunidades locais do nordeste da Síria e de Suwayda se opõem a elas. Setores importantes dessas comunidades organizaram manifestações contra a constituição provisória e as políticas das autoridades no poder, em particular sua recusa em punir os grupos armados que participaram dos massacres nas comunidades costeiras. Além disso, os combates confessionais recomeçaram em abril em algumas regiões do país, visando as populações drusas. A fim de acalmar as tensões e impedir qualquer ingerência externa nos assuntos nacionais, em particular por parte de Israel, o governo sírio e os representantes drusos concluíram, no início de maio, um acordo sobre questões de segurança.

Além do risco de fragmentação da Síria, alguns países estrangeiros, nomeadamente o Irã e Israel, têm interesse em alimentar a violência político-religiosa e étnica. Desta forma, podem apresentar-se como defensores de uma seita específica e gerar mais instabilidade. A título de exemplo, responsáveis israelenses declararam estar prontos para proteger os drusos da Síria por meios militares. Recentemente, eles realizaram ataques aéreos de advertência após combates perto de Damasco, nas cidades de Jaramana e Sahnaya, onde vivem muitos drusos. Os principais atores sociais e políticos drusos rejeitaram amplamente esses apelos e reafirmaram sua lealdade à Síria e à unidade do país. Ao mesmo tempo, o exército turco não cessou completamente suas ameaças contra a população curda do Nordeste, apesar do acordo firmado entre Damasco e a AANES.

Construir um contrapeso ao poder

Uma segunda condição essencial para ampliar o espaço político na Síria é a melhoria do ambiente socioeconômico do país. Isso é particularmente necessário tendo em conta a destruição maciça causada pela guerra e o fato de 90% da população viver abaixo do limiar da pobreza. A incapacidade de amplos setores da população de satisfazer suas necessidades básicas, pagar aluguel, luz, mensalidades escolares etc. impede sua inclusão e participação em um processo de reconstrução no qual têm interesse direto e objetivo.

As decisões econômicas das novas autoridades empobrecem ainda mais amplos setores da população e agravam o subdesenvolvimento dos setores econômicos produtivos da Síria. É por isso que as autoridades não podem limitar suas discussões aos empresários e atores estrangeiros. Elas devem ampliá-las para outros atores sociais e políticos locais, incluindo sindicatos e associações camponesas e profissionais. Portanto, deve-se dar prioridade à dinamização dessas organizações, o que pode ser feito por meio de eleições livres que mobilizem seus eleitorados, bem como pela mobilização da mão de obra nacional.

O renascimento das organizações democráticas de massa da classe trabalhadora é essencial para melhorar as condições de vida e de trabalho da população e ampliar o espaço de representação política e de classe na reconstrução. A este respeito, as manifestações organizadas em janeiro e fevereiro de 2025 em diferentes províncias por funcionários públicos demitidos foram promissoras, assim como as tentativas de criação de sindicatos alternativos ou, pelo menos, de estruturas de coordenação. Essas novas entidades, além de se oporem às demissões em massa, também exigiram um aumento dos salários e rejeitaram os projetos do governo de privatizar bens públicos. No entanto, os massacres político-religiosos nas zonas costeiras reduziram consideravelmente o poder do movimento de protesto, devido ao temor de que grupos armados próximos ao regime reagissem com violência.

O risco de um processo de reconstrução exclusivo e liderado pela elite só irá reproduzir as desigualdades sociais, o empobrecimento, a concentração da riqueza nas mãos de uma minoria e a ausência de desenvolvimento produtivo. É importante lembrar que todos esses elementos estiveram na origem da revolta popular contra o regime de Assad em 2011. Consequentemente, construir uma transição pós-Assad sobre tais bases só pode virar-se contra ela.

Qual o futuro para a Síria?

Qualquer sucessor do regime de Bashar al-Assad teria enfrentado enormes desafios políticos e socioeconômicos. Isso não deve ser subestimado. No entanto, as predisposições políticas e econômicas do Hayat Tahrir al-Cham apenas tornaram mais difícil a criação das condições prévias para um processo de reconstrução bem-sucedido e duradouro durante a fase de transição na Síria. O resultado é uma sociedade mais pobre e fragmentada em termos sociais e políticos, o que pode levar a novos ciclos de violência e tensões confessionais. Consequentemente, não é provável que ocorra uma recuperação econômica, muito menos uma reconstrução bem-sucedida. A Síria encontra-se numa encruzilhada. Se não forem tomadas medidas para enveredar por uma via mais inclusiva e socialmente mais democrática, a agonia do país continuará e poderá conduzir ao estabelecimento de um novo regime autoritário e de novas formas de exclusão. Esta é a receita para uma nova catástrofe.

9 de junho de 2025

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  O Governo de Salvação Sírio era uma administração local que governava de fato os territórios controlados pelo grupo Hayat Tahrir al-Cham na província de Idlib.